Japan | Immigration | Immigration reform 2026-2029: Key changes and what they mean for employers and individuals


May 8, 2026

Immigration

Japan | Immigration reform 2026-2029: Key changes and what they mean for employers and individuals

****日本語版は英語版の後に続きます****

Summary

Japan is implementing a series of significant immigration reforms from April 2026 through to 2029, impacting work visas, permanent residency, naturalization, border controls and application fees.

Overall, these changes reflect a clear shift toward a more selective, compliance-driven immigration system, with stricter eligibility requirements, higher documentation standards, increased costs, and enhanced pre-arrival screening.

The detail

Below is a timeline of the changes:

DateAreaKey Change
April 1, 2026 Intra-Company TransfereesEnhanced corporate documentation & income verification
April 1, 2026    NaturalizationResidency requirement increased from 5 → 10 years
April 15, 2026 Engineer / Specialist in Humanities/ International ServicesDeclaration form + CEFR B2 level language ability

proof requirement for those primarily engaging in interpersonal work using language skills

June 14-15, 2026Residence SystemIntroduction of Specified Residence Card (SRC)
April 1, 2027Permanent ResidencyPR eligibility restricted to 5-year status only
By 2027: TBD (Legislative process ongoing)Government FeesSignificant increase in immigration application fees
By 2029: TBD (Legislative process ongoing)Short-Term VisitorsIntroduction of JESTA pre-arrival authorization
  1. Increased Scrutiny on Intra-Company Transferees (from April 1, 2026)

Significantly enhanced documentation requirements are now in place, particularly for smaller or less-established entities:

  • Certificate of Eligibility and Change of Status applications – Greater focus on corporate legitimacy and operational substance (both overseas and in Japan)
  • Extension of Period of Stay applications – Additional income/tax evidence required where standard documentation is unavailable.
  1. Engineer / Specialist in Humanities / International Services (from April 15, 2026)

Employers will need to provide more robust supporting documentation, with Certificate of Eligibility, Change of Status and Extension of Stay applications subject to increased scrutiny—particularly for smaller or less-established entities:

  • Introduction of a Company Declaration form – applicable where the company representative is not a Japanese national or a Special Permanent Resident
  • Language proficiency requirement (CEFR B2 / JLPT N2 equivalent or equivalent proficiency in any non-native language) for certain customer-facing or language-based roles that generally will be under the “International Services” category (e.g. interpreters, translators, hotel front desk staff). This requirement generally does not apply to “Engineer” or “Specialist in Humanities” roles.
  1. Strengthened residency and screening requirements for Naturalization (from April 1, 2026)

While there have been no legislative changes, administrative practice has tightened, bringing naturalization requirements more closely in line with permanent residency standards:

  • Minimum residency period has increased from 5 consecutive years to 10 consecutive years (in principle)
  • Expanded review of tax compliance and social insurance contributions, up from 1 years to approximately 5 years and 2 years respectively
  • Greater focus on financial stability, lawful conduct and integration, including basic daily Japanese language ability.

Despite these changes, certain applicants with a special relationship to Japan may benefit from relaxed requirements, including:

  • Individuals born in Japan
  • Spouses of Japanese nationals
  • Children of Japanese nationals
  • Former Japanese nationals
  1. New Digital Residence Card System (June 14-15, 2026)

Introduction of a Specified Residence Card (SRC) integrating both the Residence Card (RC) and the My Number Card into a single card. Residents will have three options:

  • SRC (integrated card)
  • Separate Residence Card (RC) + My Number Card
  • RC only

Under the new system, certain residence-related details—such as period of stay and permission history—will no longer appear on the card surface but will instead be stored electronically within the embedded IC chip. The My Number will be printed on the reverse side. During the transition, some procedures will remain paper-based and require in-person submission, as online processing is not yet fully available.

  1. Permanent Residency Pathway Restricted (from April 1, 2027)

With effect from April 1, 2027, only holders of 5-year visas will be eligible to apply for permanent residence, and 3-year visa holders will generally no longer qualify. Exceptions will apply for those who hold a 3-year status on March 31, 2027.

  1. Pre-Arrival Authorisation for Visitors (JESTA – expected by 2028/29)

Japan aims to introduce JESTA (Japan Electronic System for Travel Authorization), a pre-arrival authorization system similar to ESTA/ ETIAS. JESTA will apply to visa-exempt individuals who intend to engage in short-term stay activities for purposes such as tourism or business trip, including those temporarily staying in Japan for transit or layover purposes. JESTA is currently being developed with the aim of implementation in 2028

  1. Significant Government Fee Increases (under development)

The Cabinet has approved a proposal to revise the immigration fee framework, which was passed by the House of Representatives in late April 2026 and is currently before the House of Councillors. The reforms are designed to increase statutory fee ceilings, with actual fees to be prescribed by Cabinet Order.

Proposed Upper Limits (Legal Framework Change):

Application TypeCurrent FeeProposed Maximum Limit
Change/ Extension of Status (CoS/EXT)JPY 4,000 – 6,000Up to JPY 100,000
Permanent Residence (PR)JPY 8,000 – 10,000Up to JPY 300,000

Expected Fee Structure (Indicative Levels Under Consideration)

Type of Residence StatusIndicative Fee Level
Short-term status

(e.g. 3-month stay)

JPY 10,000
1-year residence statusJPY 20,000 – 30,000
5-year residence statusJPY 70,000
Permanent Residence (PR)JPY 200,000

What this means

Taken together, these changes reflect a decisive shift toward a more rigorous, compliance-driven immigration framework, with higher evidentiary standards, more complex processes and longer planning horizons.

They are consistent with a broader policy emphasis on stronger immigration control, stricter screening and more structured management of foreign nationals, while maintaining access to critical talent.

In practical terms, applications will be subject to greater scrutiny, with less tolerance for incomplete or borderline cases. At the same time, digitalisation initiatives—such as integrated residence cards and pre-arrival authorisation—are being introduced alongside transitional operational complexity, while anticipated fee increases point to a significantly higher cost environment, particularly for long-term residency planning.

Overall, the Japanese immigration system is becoming more selective and resource-intensive, making proactive planning essential.

How we can help

We support our clients by providing proactive, end-to-end immigration advisory and operational support, tailored to evolving regulatory expectations. This includes:

  • Assessing the impact of upcoming changes on your workforce and mobility strategy
  • Advising on optimal visa pathways and long-term planning (including permanent residency considerations)
  • Supporting documentation preparation to meet heightened scrutiny requirements
  • Monitoring regulatory and operational updates and translating them into practical, actionable guidance
  • Managing application processes and liaising with authorities to ensure compliance and efficiency

We continue to engage closely with the relevant authorities and monitor policy developments to ensure our advice remains aligned with the latest practices. As further details emerge, we will continue to keep you informed.

If you would like to discuss how these changes may impact your organisation or employees, please contact your usual Vialto representative.

Contact us

For a deeper discussion on the above, please reach out to your Vialto Partners point of contact, or alternatively:

Noriyuki Tominaga
Partner

Jia Ee
Director

Yuko Furuya
Manager

Soohyang Lee
Senior Associate


[イミグレーション]

日本|イミグレーション|2026年~2029年の入管制度改革:主な変更点と雇用主および個人への影響

概要

日本政府は2026年4月から2029年にかけて、就労ビザ、永住権、帰化、国境管理、申請手数料などに影響を与える一連の重要な入管制度改革を実施します。

これらの改革は、より厳格な資格要件や提出書類に関する基準の適用、申請手数料の値上げ、そして入国前審査の強化の実施を伴うものであり、来日・滞在外国人を選別し、法令順守を重視するという入管制度への明確な移行を反映した内容となっています。

詳細

1.変更スケジュール

 

 

日付対象変更内容
2026/4/1企業内転勤者企業に関する提出文書の追加および収入に関する証明の提出
2026/4/1帰化居住期間要件が5年から10年へ
2026/4/15技術・人文知識・国際業務主に言語能力を用いた対人業務に従事する場合、申告書とCEFR B2レベルの語学力証明の提出
2026/4/14在留システム特定在留カード(SRC)の導入
2027/4/1永住許可申請永住許可申請時に5年間の在留期間を認められている者のみ申請可能
2027年まで:実施日未定                           (法改正手続き進行中)申請手数料入管申請手数料の大幅な値上げ
2029年まで:実施日未定                          (法改正手続き進行中)短期滞在者電子渡航認証制度(JESTA)の導入

2.企業内転勤ビザの審査強化(202641日より)

特に小規模または設立間もない企業に対して、書類提出要件が大幅に強化されました。

  • 在留資格認定証明書交付申請および在留資格変更許可申請:送出し企業および受入れ企業の適法性および事業実態の重視。
  • 在留期間更新許可申請:標準提出書類の提出が難しい場合でも所得や税金に関する証明書類の提出が求められます。

3.技術・人文知識・国際業務(2026415日より)

特に雇用主が小規模または設立間もない企業は、在留資格認定証明書交付申請、在留資格変更許可申請、在留期間更新許可申請においてこれまで以上に厳格な審査の対象となり、要件を満たしていることを証明する詳細な書類の提出が求められます。

  • 所属機関の代表者に関する申告書の導入 – 企業代表者が日本人または特別永住者でない場合に提出が求められます。
  • 言語能力要件(CEFR B2/JLPT N2相当、または母語以外の言語における同等レベルの能力)–  通訳、翻訳、ホテルフロントスタッフ等、「国際業務」区分に該当する顧客対応または言語使用を主とする一部の職種に適用されます。本要件は原則として「技術・人文知識・国際業務」のうち、「技術」または「人文知識」に該当する職種には適用されません。

4.帰化申請における居住・審査要件の強化(20264月1日より)

帰化要件につき法律上の変更はないものの運用上の要件が厳格化され、永住許可の基準により近いものとなりました。

  • 継続居住期間を5年から10年に延長(原則)
  • 納税状況と社会保険料の納付状況の審査対象期間を、1年分からそれぞれ5年分と2年分に延長
  • 経済的安定性、法令順守に加え、日本語で日常会話を行う能力など、日本社会への融和を重視

上記変更にかかわらず、日本との特別な関係を有する以下に記載する一定の申請者については、要件が緩和されます。

  • 日本で生まれた者
  • 日本人の配偶者
  • 日本人の子
  • かつて日本人であった者

5.新たなデジタル在留カードシステム(2026年6月14日より)

在留カード(RC)とマイナンバーカードをひとつのカードに統合した特定在留カード(SRC)が導入されます。以下の3つのパターンから選ぶことができます。

  • SRC(一体型カード)
  • RC+マイナンバーカード(別々のカード)
  • RCのみ

新制度では、在留期間や許可年月日など、在留に関する一部の情報がカード表面に記載されなくなり、カードに内蔵されたICチップに電子的に記録されます。マイナンバーはカード裏面に記載されます。移行期間中は、オンライン手続が未対応のため、一部の手続きは窓口での紙申請が必要です。   

 6.永住許可申請の厳格化(2027年4月1日より)

2027年4月1日以降、在留期間が5年の在留資格を有する者のみ永住許可申請が可能となり、在留期間が3年の場合は申請要件を満たしません。ただし、2027年3月31日時点で認められている在留期間が3年である場合は例外となります。

7.来日渡航者を対象とした入国前渡航認証制度( JESTA – 20282029年度中の導入予定

日本政府は、ESTA/ETIASと同様の渡航前認証制度である日本版電子渡航認証システム( JESTA )の導入を目指しています。JESTAは、観光や出張などの短期滞在を目的とする査証免除対象者、および乗り継ぎのために一時的に日本に滞在する者にも適用されます。JESTAは現在開発中で、2028年の導入を目指しています。

8.申請手数料の大幅な値上げ(審議中)

入管申請手数料制度の改定案が内閣に提出され、2026年4月下旬に衆議院を通過し、現在参議院で審議中です。この改革は、法定手数料の上限を引き上げることを目的としており、実際の手数料は政令で定められます。

提案されている上限値(法的枠組みの変更):

申請の種類現行手数料提案された上限額
在留資格変更許可申請/在留期間更新許可申請 4,000 – 6,000円100,000円
永住許可申請 8,000 – 10,000円300,000円

想定される料金体系(検討中の目安となる水準):

在留資格の種類目安となる料金レベル
短期滞在(例:在留期間3月)10,000円
1年間の在留資格20,000 – 30,000円
5年間の在留資格70,000円
永住権200,000円

上記変更が意味すること

上記変更はいずれも、より厳格で法令遵守を重視する入管政策への明らかな転換を反映したものです。今後は、要件を満たしていることについての証明の徹底、複雑化する手続きの対応、準備期間の長期化への対応が求められます。

これらの変更は、事業に不可欠な人材の受け入れを維持する一方で、より強力かつ厳格な入管政策や審査を実施し、外国人政策の体系的な管理を目指す政策に沿ったものです。

実際の運用においては、申請の審査が厳格化され、不備のある申請や要件を満たしていることがあいまいな申請については入管からの確認なく却下・不許可となることが考えられます。同時に、一体型在留カードや入国前認証といったデジタル化の取り組みの導入により、手続きが複雑化することや、申請手数料の値上げが予定されています。このため特に長期滞在のプランニングにおいては、費用負担の大幅な増加を考慮する必要があります。

日本の入管制度は、どのような外国人に在留を認めるかについてこれまで以上に慎重な判断がなされ、優秀な人材の確保に重点をおく政策へとシフトしていることから、今後はより積極的なプランニングが重要となります。

Vialtoにご相談ください

弊社は、入管手続きに関し、日々アップデートされる要件や手続きに合わせてカスタマイズされた積極的なEnd to Endアドバイスやサポートをお客様に提供しております。
弊社のアドバイスとサポートの一例:

  • 予定されている変更が貴社の従業員および人材戦略に与える影響の評価
  • 最適なビザ取得と長期滞在プランニング(永住権取得に関する検討を含む)の助言
  • 厳格な審査要件の即した申請書類の作成
  • 規制および運用に関する最新情報のモニタリングと実用的かつ実行可能なガイダンスの作成
  • 法令順守と効率性を実現するための関係当局への確認と申請プロセスの管理

弊社は、政策の動向を注視し、関係当局への日々の確認を継続することで最新の実務慣行にそったアドバイスを提供できるよう努めております。詳細が明らかになり次第、随時お知らせいたします。

上記の変更が貴社または従業員にどのような影響を与えるかについてご相談されたい場合は、Vialtoの担当者までご連絡ください。

お問い合わせ先

より詳しい情報は、Vialtoパートナーズの担当者までお問い合わせください:

富永 紀之
Partner

Jia Ee
Director

古谷 優子
Manager

秀香
Senior Associate

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